南昌朝阳农场被指\"挂羊头卖狗肉\" 规划绿地建物流园

80年代

“这里整天有大货车进进出出，吵得人不得安宁。原本以为住在湿地公园旁边环境好，没想到旁边的池塘却被填埋了，建起了物流基地，甚是扰民。”近日，本网记者接到市民反映称，位于昌南大道附近的象湖南湿地公园旁，近百亩的池塘被填埋，上面建起了一处物流基地，此举不但破坏了环境，而且带来了诸多扰民问题。公园旁边怎么会建物流基地，是否经过审批？到底是什么原因？记者进行了一番调查了解。

鱼塘被填埋现场

现场：近百亩鱼塘被填平

根据市民提供的地点，12月7日上午，记者来到象湖南湿地公园附近。在昌南大道南侧、芳湖路北侧，与桃花路正对着的一处地块上，记者看到这里有一处物流基地，上面搭建了10余个大棚，时不时有大货车进出，不少工人则在各自的工位上忙碌地卸货。

在物流基地东侧，记者看到，有十多亩刚被平整过的土地——这里原本是池塘或沼泽，地面上还分布着杂草，但大部分被掩埋了。一辆推土机停靠在旁边，附近还堆积着大量土方。物流园的一名工作人员告诉记者，这里原本是近百亩的鱼塘，两年前鱼塘被陆续填埋，修建成现在的样子。“前不久旁边的鱼塘也被填埋了，准备扩大物流园。”其称。

已填埋的部分已做成了物流基地

承租方：跟朝阳农场约定好才回填的

在物流园办公区内，记者见到了自称是江西国恒实业有限公司负责人的黄平。黄平向记者表示，他是这家物流企业的老板，目前这里建成的是停车场，并非物流园。“两年前国恒实业跟西湖区朝阳农场留守处、江西省朝隆实业发展有限公司签订了《场地租赁合同》，地是我们租来的，也有相关手续。”黄平强调。随后，他向记者出示了一份《场地租赁合同》的复印件和西湖区城乡建设局出具的函。记者查看了租赁合同，大致内容为：甲方朝阳农场在南隔堤以南有水塘约100亩，分别于2011年和2014年征收，终止了与养殖户的承租合同，并给予了相关补偿。因暂未建设使用，也未回填，闲置多年，导致有人向水塘倾倒淤泥，破坏了环境。甲方为加强管理好这些水塘，同时为创造收益，请示上级同意后，以招商模式，引进乙方国恒实业出资回填水塘，并平整、硬化好场地后出租给乙方使用。

国恒实业出示的租赁协议

说法：租赁场地增设他物是朝阳农场同意了的

合同中还约定，租赁场地的用途为乙方存放物资，乙方不得将租赁场地以转租、出借等任何形式提供给其他单位、个人使用，不得将租赁场地用于与其他的单位、个人合作经营；履约保证金3万元，场地租金每月1万元，自第二年起每年递增10%；因该地块面临开发建设，可租赁期限存在不确定性，如遇甲方需要该地他用时或政府建设需要征用时，乙方必须无条件交出；甲方给乙方8个月干塘、回填、平整时间，于2017年3月1日将场地交付给乙方使用并计收租金。信息日报客户端记者留意到，合同中还有这样的规定：“经甲方书面同意，乙方可以对租赁物进行改善或增设他物，投资由乙方自理，合同期满后乙方不得拆除、破坏，甲方也不赔偿，产权归甲方所有。”

报建的只是临时停车场

建临时停车场的函连文号都没有

黄平还向记者出示了一份西湖区城建局发给朝阳农场管理处的函。内容为，“根据你们报来的建设临时停车场的报告，我局经过现场勘察和了解周边的实际情况，原则同意你们建设临时停车场，但国家如有该地征收计划，你处将无偿交还国家收储，不得收取任何补偿，望你处遵照执行。”记者留意到，该函落款为2015年7月25日。

记者发现，该函并没有文号，行文也存在不正规之处。当记者提出，能否出示建设物流基地的相关手续时，黄平称，他手上只有《租赁协议》的复印件和函，没有其他的手续了。“在前期回填水塘的过程中，我们企业就投入了370多万元，包括路面硬化以及基础设施建设，总投入有580万左右。这么一大笔钱，我们不可能贸然出的。”

朝农管理处：上个月已解除租赁合同

随后，记者来到西湖区朝阳农场管理处了解情况。朝阳农场留守处、江西省朝隆实业发展有限公司一名卢姓负责人表示，这些水塘被征收后，一直闲置，为了盘活资产，创造收益，2015年他们申请建临时停车场，得到批复后，于2016年5月把近百亩的水塘租给了国恒实业，由国恒实业负责回填、平整。

当记者向卢姓负责人出示了物流园现场拍摄的视频、照片后，他表示对此情况并不知情。“租赁时约定的是建临时停车场，我们压根不知道他们建成了现在的样子。”卢姓负责人还称，就在上个月月初，他们已经解除了与国恒实业的《场地租赁合同》，“因为这个地块涉及桃花路互通项目工程，根据租赁协议的约定，如果政府建设需要征用时，国恒实业必须无条件交出。”

江西省朝隆实业发展有限公司称上个月租赁合同已解除

追问；规划的绿地为何变成了物流园？

记者在南昌市城乡规划局网站上查询了解到，根据南昌市城市总体规划及控制性详细规划图显示，昌南大道南侧、芳湖路北侧这一带区域均显示为湿地或绿地。相关工作人员表示，规划的绿地如未进行规划用途变更，那擅自更改规划用途是违法行为。

既然规划为绿地，那为何在使用过程中就变成了物流园呢？记者致电朝阳农场留守处、江西省朝隆实业发展有限公司卢姓负责人，问及物流园所在地块的用地属性、以及停车场的具体报建信息等问题，对方均表示不知情。

物流基地所在地

规划图上显示这一带均为绿地

如果您对该地块修建物流园的事情有所了解，欢迎致电本网新闻热线0791-86849117进行反映。对于此事，本网记者将继续关注。